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今日臨安
全力搶抓高質量一體化發展新機遇 奮力開辟美麗幸福新臨安建設新境界
發布時間: 2019-08-08 09:12:41 ??作者: ??來源:盧春強??點擊率:

這次區委全會的主要任務是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真學習貫徹習近平總書記關于推動長三角一體化發展的重要指示精神,全面落實全省推進長三角一體化發展大會和市委十二屆七次全會精神,回顧總結區第十四次黨代會以來的工作,研究部署下一階段工作任務,團結帶領全區黨員干部群眾,搶抓高質量一體化發展新機遇,奮力開辟美麗幸福新臨安建設新境界!

下面我代表區委常委會,向全會作報告。

一、堅定戰略自信,美麗幸福新臨安建設取得階段性成效

區第十四次黨代會以來,區委常委會認真貫徹落實中央和省市決策部署,在歷屆黨委政府打下的堅實基礎上,全力以赴推進“三化”戰略、建設美麗幸福新臨安,交出了一份令人滿意的屆中答卷,入選全國綜合實力百強區、綠色發展百強區,獲評全國生態文明建設示范區。2016年至2018年,全區地區生產總值年均增長7.4%,財政總收入和一般公共預算收入分別增長36.56%、41.30%,城鄉居民收入比始終低于省市平均水平,是臨安歷史上發展速度最快、發展質量最好的時期之一。重點抓了七件大事:

我們始終高舉偉大旗幟,干事合力實現了百川奔流的大匯聚。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,時刻牢記習近平同志兩次來臨調研時的諄諄囑托,以“八八戰略”為統領,堅決貫徹落實省委“四大”戰略和市委“干好一一六、當好排頭兵”決策部署,推動“三化”戰略深入人心,有力地統一了思想、凝聚了共識。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“思想大解放、行動大擔當”大討論活動,干部帶頭、黨員示范、群眾支持,人大、政協重要作用充分發揮,統一戰線、人民武裝、群團、老干部、對臺、檔案等各項工作齊頭并進,形成了一心一意謀發展、擼起袖子加油干的生動局面。

我們牢牢抓住撤市設區歷史機遇,融杭發展實現了前所未有的大提速。堅持一任接著一任干,主動接過歷史“接力棒”,全力爭取、順勢發力,實現了由“市”到“區”的重大跨越,圓了全區黨員干部群眾多年的夢想。按照“一年啟動、三年實施、積極穩妥、加快融合”的目標,全面落實《關于加快臨安區與主城區一體化發展的若干意見》,排定了總支出57億元的50項民生融杭項目,戶籍、就業、社保、養老等24個融杭項目率先實現同城同待遇,積極招引省人民醫院、杭州醫學院、育才小學等主城區優質資源,人民群眾不斷享受到融杭發展的紅利。堅持規劃先行,全面對接杭州城市規劃,高標準完成臨安分區規劃,實現城區控制性詳規全覆蓋,完成重點區塊城市設計,形成建設規劃“一張圖”、空間布局“一盤棋”。堅持把交通建設作為融杭發展的先導工程,深入謀劃“一高兩鐵三快速”融杭交通體系,杭徽高速杭州西至臨安段以政府購買服務方式免費通行,杭臨城際鐵路、科技大道改擴建工程將于年底同步建成投用,農村公交實現行政村全覆蓋,初步構建了半小時融杭交通圈、同城生活幸福圈。

我們聚焦聚力城市建設最大短板,城區形象實現了脫胎換骨的大變樣。按照“環湖發展、沿軸布局”的原則,由東向西、區塊聯動、滾動開發,累計拆遷9264戶,174萬平方米的限價房項目同步推進,打贏了史無前例的城中村改造攻堅戰。秉持匠心精神,大力推進城市有機更新“315”工程,打通斷頭路13條,配建綠地公園30萬平方米、新增公共停車泊位8630個,南苑小區改造打響頭炮,形成了老舊小區改造的“臨安模式”,贏得了居民群眾的普遍贊譽。城市交通干道整治提升工程基本完成,臨安博物館建成投用,錢王街、苕溪南北街等標志性工程驚艷亮相,主城區舊貌換新顏。堅持“生態優先、還湖于民”理念,高起點編制濱湖新城總體規劃、控制性詳規、城市設計及各類專項規劃,穩步實施橋、隧、廳、體、灣與青山湖景區創建“5+1”工程,青山湖綜保工程庫區整治項目納入省重點工程,望湖路綜合提升改造工程全面啟動,環湖綠道全線貫通,城市發展加快邁向“青山湖時代”。

我們持續發力產業轉型升級,推動經濟結構實現更具活力的大優化。始終把農業發展作為農村穩定、農民增收的根本,積極推動城市反哺農村,全面實施山核桃、竹產業、畜牧業發展三年行動計劃,大力培育特色農業品牌,中國臨安山核桃指數成功發布,“天目雷筍”“天目筍干”品牌價值分別達到21.98億元、13.74億元,創成省級畜牧業綠色發展示范縣,去年鄉村振興考核杭州第一、全省優秀。聚焦制造業高質量發展,扎實開展“走親連心三服務”活動,以“畝均論英雄”改革為抓手做優存量,以招商引資“一把手工程”為重點做大增量,以微納智造小鎮建設為核心做強平臺,找準了產業發展的主攻方向,青山湖科技城創成中國產學研合作創新示范基地,全區規模工業總產值從693.13億元增加到797.65億元,年均增長7.3%。大力補齊現代服務業短板,總面積47萬平方米的商業綜合體、高端酒店全面動建,全力整合旅游資源,錢王陵尋祖、青山湖問勝、太湖源探幽、天目山論道、大昌化攬秀等區域品牌初步打響,三次產業結構從8.2:50.2:41.6優化為8.0:44.2:47.8,三產對全區經濟增長貢獻率超過二產。

我們重拳開展全域環境整治,鄉村面貌實現了日新月異的大變化。堅定不獲全勝決不收兵的決心,拆字當頭、動真碰硬,形成了拆違攻堅的強大聲勢,累計拆除違法建筑792萬平方米,創成省“無違建區”。堅持全域整治、整體推進,高標準開展小城鎮環境綜合整治,制定村落景區創建標準,昌化、玲瓏、河橋、湍口等7個鎮街創成省級樣板,文武上田、紅葉指南等4個村落創成3A級景區,龍門秘境全省農村綜合改革集成示范區試點加快推進,小城鎮環境綜合整治連續兩年獲評省級優秀,入選首批兩美浙江特色體驗地,創成全省美麗鄉村示范縣。實行最嚴生態保護,重拳整治中央環保督察交辦問題,森林覆蓋率增至81.93%,空氣優良天數保持在324天以上,創成杭州首個“中國天然氧吧”,四個出境斷面水質均達Ⅱ類以上,再奪“大禹鼎”。創新實施農房建設“三帶圖四到場”制度,入選全國農村鋼結構裝配式住宅試點。堅持源頭治理、精細管理,持續開展治亂治臟治堵專項行動,城區路面機械化清掃率超75%,城市精細化管理水平不斷提升。

我們堅決防風險保平安守底線,發展難題在克難攻堅中得到了大突破。始終堅持在防風險中守底線,積極應對互聯網金融挑戰,強化政府隱性債務管理,創新實施“化債九法”“富村十條”,累計化解政府隱性債務170.57億元、村級債務5.29億元,區域性、系統性金融風險得到有效防范,財政管理績效考核兩次獲國務院獎勵。堅持以“最多跑一次”改革撬動各方面各領域改革,成功爭取自然生態空間用途管制試點等21項國家和省市改革試點,順利完成機構改革階段性任務,推進國有直屬公司市場化轉型、縣級融媒體中心建設等領域改革,改革活力充分釋放。始終堅持在保平安中促和諧,扎實推進撤村建居,統籌提升基層治理“四平臺”,建成投用社會治理綜合服務中心,健全領導包案信訪化解制度,穩妥解決了一批歷史遺留問題,圓滿完成了黨的十九大等一系列重大活動維穩安保任務,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效,重點行業領域安全生產形勢持續穩定,創成“無信訪積案區”、省級首批食品安全區,實現平安創建“十四連冠”。

我們旗幟鮮明講實干重實績,“臨安鐵軍”能力素質得到了與時俱進的大提升。堅持把抓好黨建作為最大政績,注重在基層一線和急難險重任務中培養鍛煉、選拔使用干部,鍛造了一支想干事、能干事、干成事的鐵軍隊伍。扎實推進基層黨建“提質增效”工程,選樹最強黨支部、最強領頭雁,抓好后進村整轉工作,打響“臨里紅管家”“城市黨建日”品牌,基層黨建全域提升、全面提質。深化與浙江農林大學等在臨高校戰略合作,不斷擴大高校和人才“朋友圈”。深入貫徹中央八項規定精神,全面梳理村級“小微權力”清單,累計完成9輪51家單位常規巡察和2輪專項巡察,換屆以來共立案查處違紀違法案件640件,給予黨紀政務處分609人,巡察整改工作扎實推進,“四風”突出問題得到有效整治,風清氣正的政治生態加快形成。

一分耕耘、一分收獲。回顧換屆以來的奮斗歷程,我們深刻體會到:唯有破立并舉,才能攻堅克難、突破瓶頸。我們以開局就是決戰、起步就是沖刺的狀態,聚焦制約發展的大事難事,以城中村改造破城市建設困局,以擔當精神破歷史遺留難題,以作風建設破干部“慵懶散”頑疾,在大破大立中破除了長期制約臨安發展的關鍵瓶頸。唯有點面結合,才能步步為營、行穩致遠。我們始終堅持重點突破與整體推進相結合,靈活運用戰略戰術,以點的突破帶動面上工作的整體推進,抓點做樣、聚焦聚力,讓大家干有方向、學有榜樣,營造了互學互比亮實績、你追我趕勇爭先的生動局面。唯有上下同欲,才能無堅不摧、勇往直前。我們始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,妥善處理好潛績與顯績的關系,從人民群眾最關切的問題著手,注重調動方方面面的力量,唱響了干群一心、共建共享美麗幸福新臨安的時代贊歌。唯有日夜兼程,才能不辱使命、無愧時代。我們始終保持強烈的使命感、責任感、緊迫感,大力弘揚“努力到無能為力、拼搏到感動自己”的奮斗精神,銳意改革創新、勇于擔當作為,奏響了實干最強音,在臨安大地上留下了屬于我們的奮斗足跡。事實雄辯地證明,困難是我們前進路上的“磨刀石”,問題是我們推進工作的“發力點”,只要我們決心夠大、只要我們拼盡全力,就一定能夠破浪前行、勇立潮頭!

二、深刻認清形勢,全面擁抱高質量一體化發展歷史機遇

今年是本屆區委任期的屆中之年,面臨長三角一體化上升為國家戰略、融杭進程全面提速“兩個疊加”的重大機遇。干好下半年、跑好后半程,必須登高望遠、居安思危,推動各項工作穩步提升。

1.深刻領會高質量一體化發展的新使命。推進高質量發展,是做好經濟工作的根本要求。實施長三角一體化發展國家戰略,是在我國即將全面建成小康社會、中美經貿摩擦一波三折和經濟發展面臨新舊動能轉換的時代背景下,以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。今年6月21日,全省召開推進長三角一體化發展大會,明確了全省域全方位推進長三角高質量一體化發展的路線圖。7月30日,市委召開十二屆七次全會,專題部署了“全力打造長三角南翼強勁增長極”的目標任務。我們必須深刻領會中央和省市會議精神,始終堅持高質量,緊緊圍繞一體化,努力實現城市高能級、產業高層次、生活高品質、生態高顏值、文化高品位,在全國和省市發展大局中更好地彰顯臨安擔當、貢獻臨安力量。

2.深刻理解臨安發展的新階段。當前,我區人均GDP達1.5萬美元,正進入從中等收入向高收入水平邁進的關鍵階段,主要有四個階段性特征。城市發展能級進入蝶變期。隨著城中村改造的基本完成,城市建設總體上從大拆大整向大建大美轉型,特別是借助融杭政策紅利持續釋放、“后峰會、亞運會、現代化”等重要歷史機遇,城市發展將迎來基礎設施大提速、功能配套大完善、管理水平大提升的重要時期。產業轉型升級進入攻堅期。我們聚焦杭州數字經濟第一城建設,找到了集成電路發展的新路子,規劃了傳統產業升級的路線圖,騰出了“大好高”項目落地的新空間,推動產業發展進入全面發力、多點突破、提質換擋的關鍵節點。生態紅利釋放進入加速期。我們再奪“大禹鼎”、創成“無違建區”,推動環境建設由集中攻堅向長效管控轉變、由打造美麗環境向培育美麗業態發力,臨安在全省大花園建設、杭州全域旅游發展戰略中的先行優勢將更加突出,“兩山”轉化通道更加寬廣,綠色崛起的發展態勢更加彰顯。群眾幸福感持續提升進入考驗期。民生改善沒有最好、只有更好,隨著民生支出壓力的持續增大、群眾期盼訴求的逐步提高,如何讓發展成果更多更公平的惠及廣大群眾,真正使群眾幸福感更加充實、更有保障、更可持續,對我們的工作提出了新的更高的要求。

3.深刻認識區域合作的新挑戰。區域合作交流從來都是機遇與挑戰并存,我們既要看到“大樹底下好乘涼”的發展紅利,更要警惕“大樹底下不長草”的負面影響。從長三角區域發展態勢來看,大都市對高端資源要素的“虹吸效應”越來越強,德清、安吉、海寧等周邊縣市融入都市圈、參與一體化的力度都很大,區域競爭日趨激烈,不進則退、慢進也是退,一旦錯過機遇,就有被邊緣化的風險。反觀自身,臨安區位不處于擁江發展主軸,外來人口在杭州十城區居后,城際軌道交通存在速度和換乘短板。同時,面對高質量一體化發展的新要求,臨安也存在一些突出問題。要素資源制約日益突出。當前外部不確定性因素仍然存在,經濟下行壓力較大,特別是對上半年工業投資、高新技術產業投資等結構性指標下滑情況,要引起高度重視,外貿企業出口下降、訂單減少等問題仍需持續關注,服務企業的精準度和實效性還需不斷提高。產業結構調整陣痛突顯。一產大而不強問題依然突出,農業提質增效、農民持續增收的基礎還不牢固;二產傳統產業受環保、成本和周邊“洼地效應”多重影響,投資外流壓力加大,戰略性新興產業尚處于培育期,急需在招大引強、招才引智上發力突破;三產服務業發展受大都市“虹吸效應”影響,高端消費外流趨勢明顯。生態環境保護壓力加大。新增違建仍未杜絕,環境違法行為時有發生,群眾身邊的環境污染問題依然存在,生態文明素養等“軟實力”還存在差距,生態文明建設任重道遠。

船到中流浪更急、人到半山路更陡。順應新形勢、搶抓新機遇,我們必須牢固樹立必勝信心、時刻保持憂患意識、切實增強能力本領,在新的歷史“趕考”中交出優異答卷。

三、聚焦重點關鍵,全面落實高質量一體化發展的各項舉措

落實高質量一體化發展要求,必須堅決貫徹杭州全力打造長三角南翼強勁增長極的部署,發揮好臨安作為寧杭生態經濟帶、杭州-黃山世界級黃金旅游風景線的重要門戶作用,努力打造長三角高端制造業重要承載地、集成電路產業發展新高地、旅游休閑度假目的地和全省大花園建設示范區、杭州營商環境最優區、歷史文化名城建設樣板區。當前和今后一個時期的主要目標是:力爭今年財政總收入突破100億元大關,到本屆區委任期屆滿,財政總收入和一般公共預算收入均實現比2016年翻番,城鄉居民收入比進一步縮小,經濟社會保持平穩健康發展。重點抓好六方面工作:

1.全力構建開放合作新格局。主動對接長三角一體化發展規劃,堅持全區域參與、全方位推進,全面提升對外開放水平。決戰三年融杭。堅持將財政支出70%以上用于保障和改善民生,加快民生融杭進程,確保今年年底前完成五保供養、城鄉居民基本醫療保險等16項融杭項目,2020年前全面兌現50項民生融杭政策承諾,實現“同城同待遇”,讓市民群眾在融杭一體化發展中享有更多獲得感。深化區域合作。全面承接科技、現代服務業、文創、旅游、交通和人才“六大西進”,扎實開展區市協作、聯鄉結村工作,推進市域一體化全面提速、深度融合。積極參與杭黃省際旅游合作示范區建設,持續深化與績溪等地區的戰略合作,推進跨區域生態共保、設施共建、品牌共創。繼續深化與施秉、開化、榆樹等地的對口幫扶協作,提升合作水平。抓實交通落地。加快完善“一高兩鐵三快速”融杭交通體系,確保科技大道改擴建和杭臨城際鐵路年底同步建成投用,爭取329國道南移(中環連接線)年內確定線位,留祥路西延工程項目在亞運會前與西站樞紐同步建設,杭臨績高鐵納入國家鐵路網規劃。全面完成臨金高速征地拆遷,啟動16省道於潛過境段、330國道湍口至龍崗、102省道於潛至龍崗等項目的前期研究,不斷優化中西部交通路網。扎實推進城鄉交通運輸一體化,力爭到2020年底建成“四好農村路”890公里,基本實現村村全覆蓋,創成全國城鄉交通運輸一體化示范區。

2.全力推進城市品質大提升。堅定不移推進城市國際化,持續深化基礎配套提升年活動,著力打造高品質現代化城區。加快新城建設步伐。按照“一年打基礎、三年拉框架、五年成規模”的要求,深入實施青山湖綜保工程,強化青山湖國家森林公園管理,大力引進總部經濟、眾創空間、文創旅游等產業項目,確保年底前完成新天地商業綜合體主體工程,2020年完成雙林溪提升改造、廟山公園等一批景觀工程,2022年建成投用湖底隧道、跨湖大橋等一批重大基礎設施項目,加快展現國際湖城秀美輪廓。深化城市有機更新。完成橫潭等區塊的征地拆遷,打好城改清零殲滅戰。加快推進城改向舊改轉段,分類實施老舊生活小區綜合改造行動計劃,力爭三年完成綜合改造100萬平方米,打造“安全有保障、生活有配套、活動有空間、管理有成效”溫馨小區。扎實推進“三溪兩渠”整治提升工程,實現“三溪”親水游步道與青山湖綠道的無縫連接,打造沿溪沿湖最美景觀帶。推進城市精細管理。像繡花一樣管理城市,重點抓好行人亂穿馬路、車輛違停等突出問題整治,持續強化工地、工程車及工程渣土“三工”監管,不斷提升城市管理水平。加快推進“城市大腦”建設,穩步實施便捷停車“先離場后付費”、舒心就醫“最多付一次”、電動車“循道”系統等應用場景建設,拓展深化交通、旅游、環保、城管等領域智慧治理體系建設,提升城市智慧化管理水平。

3.全力打贏產業升級攻堅戰。深入推進數字經濟“一號工程”,大力推動制造業高質量發展,不斷夯實實體經濟產業根基。培育大產業。積極參與G60科創大走廊建設,持續推進微納智造小鎮建設發展,高效運行微納技術研發開放平臺,全力服務保障馳拓科技量產項目推進工作,加快打造集成電路產業集群。主動對接滬杭生物醫藥合作園區建設,做大錦南新城天目醫藥港,積極推進“太保家園”項目,打造集健康養老、休閑養生為一體的幸福產業集群。落實杭州“新制造業計劃”,堅持做大做強本地企業和引進“大好高”制造企業相結合,大力引導支持傳統制造業轉型升級。提升大平臺。全面對接“西優”戰略,發揮青山湖科技城主平臺作用,持續推進橫畈產業區塊擴容和經濟開發區轉型提升,動真碰硬推進科研院所優勝劣汰,大力引進優質教育、醫療資源,著力提供最優服務配套,力爭到2021年,科技城財政總收入突破40億元,規模工業銷售產值突破500億元,綜合實力進入全省科創園區第一方陣。深入推進“畝均論英雄”改革,提升“1+4”產業平臺準入門檻,支持企業進樓入園發展,力爭到2021年,規上企業畝均稅收突破30萬元。開展大招商。持續深化招商引資突破年活動,完善與主城區結對、行業協會合作、區級協調聯動等招商機制,探索飛地抱團、稅收分成方式,主動承接長三角輻射溢出,全面吹響招商引資、招才引智“雙招雙引再出發”的號角,加速集聚高端創新資源和產業鏈上下游企業,力爭到2021年底招引20億元以上項目10個。推進大項目。圍繞國家和省市重大戰略、重大創建、重大試點,緊盯“152”工程,壓實項目聯系領導和責任部門任務,用好“雙集中”活動載體,做實項目審批、土地報批、施工許可等各個環節,實現項目開工、建設、投產全面提速,持續優化投資結構,不斷擴大投資總量。

4.全力建設營商環境最優區。為創業創新提供肥沃的土壤,充足的陽光雨露。深化“最多跑一次”改革。緊抓市民中心投用契機,加快市民中心標準化建設,深化“一件事”改革,真正做到跑一次是底線、一次不用跑是常態、跑多次是例外。加快推進機關內部和鎮街到部門“最多跑一次”改革,真正實現“政府提效、服務提質”。推動政府數字化轉型。全力打破信息孤島,加快完善信息資源共享平臺,全方位推動政務服務全流程“掌上辦”,著力打造公民個人辦事“零材料”之城。持續深化公共資源交易領域“放管服”改革,逐步完善公共資源交易一張網,促進交易服務電子化、信息化。全面優化企業服務。不折不扣落實國家和省市降稅減費政策,完善個性問題督辦反饋機制,健全行業技術攻關、外貿扶持等共性難題專項扶持政策,試行向重點企業、重大項目派駐聯絡員制度,加強誠信體系建設,切實降低創新創業成本,打造成本的洼地、投資的高地。

5.全力打造全域美麗升級版。持續深化鄉村振興攻堅年活動,積極參與“名城名湖名江名山名村”風景廊道建設,著力打造全省大花園建設示范區。深化全域整治。堅決打贏污染防治、治水拆違等環境整治攻堅戰,重點抓好違建別墅清查整治行動,深化生活垃圾分類和美麗庭院建設,力爭今年全面創成159個“無違建示范村(社)”、再奪“大禹鼎”。制定實施美麗城鎮創建規劃,深化“無污染鎮街”創建,確保於潛、昌化、河橋、湍口等首批試點鎮創成市級美麗城鎮。完善小城鎮長效管理“三治”機制,像管城區一樣把集鎮管起來,讓美麗常在、活力常駐。打造八線十景。鞏固深化村落景區建設成果,確保河白線、昌文線等“八線”和文武上田、紅葉指南等“六景”精彩亮相,打造龍門秘境等一批展示鄉村振興發展成果的重要窗口。建設名山公園。加快編制天目山名山公園規劃,明確項目建設時序,統籌做好天目山、天目溪生態資源整治、保護和提升的文章,努力在全省名山公園建設中走在前列、當好示范。培育美麗產業。高標準推進糧食生產功能區提標改造和省級現代農業園區建設,全力做強農業主導產業。制定出臺大學生回鄉創業專項扶持政策,積極培育新型農業經營主體,鼓勵引導適度規模經營,著力破解農業設施用地難題,打造一批特色農業龍頭企業。加快城鄉融合步伐,打好“消薄化債”攻堅戰,盤活農村沉睡資產,著力增強村集體經濟造血功能。加快一二三產融合,鼓勵發展國石文化創意、農村電子商務、民俗風情體驗等美麗業態,為農業增效、農民增收注入新活力。整合提升全域旅游資源,加快青山湖4A和大明山5A景區創建工作,研究實施部分景區向市民免費開放政策,大力培育一批民宿集群。

6.全力增強人民群眾獲得感。緊盯人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,全力做好民生質量改善大文章。高標準辦好民生實事。以撤市設區掛牌兩周年為契機,集中發布一批惠民政策,持續釋放民生利好。全力推進“百億民生工程”,加快建設省人民醫院臨安院區、中醫院遷建項目、職教中心等重點民生工程,突出抓好衛生教育人才隊伍建設,建立醫保管理聯動機制,全面打響“健康臨安”“美好教育”品牌。高標準抓好住房保障、食品安全、就業養老等民生實事,扎實推進農村飲用水達標提標三年行動,全面打贏農村“喝好水”攻堅戰,以實際成效提高群眾幸福感。高水平提升社會治理。深化平安臨安、法治臨安建設,確保平安創建連續奪冠。持續開展掃黑除惡專項斗爭和禁毒反邪工作,全力以赴掃除黑惡污濁、守護天朗氣清。嚴格落實安全生產責任制,統籌抓好生產、交通、消防等重點行業領域排查整治,完善應急管理體系,不斷提高應對突發事件和自然災害的能力。完善矛盾糾紛排查化解和信訪工作機制,深化“三治融合”“出租房旅館式管理”模式,健全“六和工程”“五治四聯”工作體系,持續創建無信訪積案區,不斷提升基層社會治理水平。高品質推進文化建設。深入挖掘傳統文化內涵,加快吳越國王陵國家考古遺址公園創建工作,規劃建設吳越國文化展示中心和歷史文化街區,加快錢王陵中軸線區域環境整治,推進功臣山區塊資源整合、功能提升,著力打造吳越文化金名片。深化文明城市創建,探索農村文化禮堂和新時代文明實踐站融合共建,大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

四、全面爭先創優,鍛造高質量一體化發展一流施工隊

深入貫徹新時代黨的建設總要求,堅決扛起管黨治黨政治責任,堅定不移推進全面從嚴治黨,為美麗幸福新臨安建設提供堅強政治保證。

1.自覺對標看齊,牢牢把握正確政治方向。堅持把黨的政治建設擺在首位,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保中央和省市決策部署不折不扣貫徹落實。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,突出實效導向、落實規定動作,圍繞中心大局精心創設活動載體,持續深化“走親連心三服務”,強化“九大專項整治”落實,推動習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到最基層、落實到第一線,讓廣大黨員干部永葆絕對忠誠的政治品格、煥發走在前列的奮斗激情。提高政治覺悟和政治能力,持續抓好中央、省委巡視督查反饋意見整改落實。

2.注重強基固本,不斷建強基層戰斗堡壘。牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,讓黨旗更鮮艷、堡壘更堅強。認真落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,深化“黨建雙強”工程,全面推進黨支部標準化建設、星級化管理,持續整轉后進黨組織,打造“天目先鋒”黨建示范群,加快各級黨群服務中心建設,全方位推動各領域基層黨組織建設提質增效。深入貫徹《中國共產黨農村基層組織工作條例》,提前謀劃布局村書記、主任“一肩挑”,建強村級班子,培育新鮮血液,切實將黨建優勢轉化為鄉村振興的發展優勢。扎實做好撤村建居后半篇文章,深化“臨里紅管家”黨建聯盟、“城市黨建日”等載體,不斷提升黨建引領基層治理水平。

3.激勵實干擔當,著力鍛造過硬鐵軍隊伍。堅決貫徹新時代黨的組織路線,堅持好干部標準,落實市委“六破六立”要求,圍繞選育管用系統謀劃、綜合施策,努力打造一支高素質專業化干部隊伍。堅持事業為上大膽選賢任能,牢固樹立重實干、重實績的用人導向,實施干部專業化能力提升計劃,加強年輕干部培養使用力度,讓更多有潛力的干部到基層一線和急難險重崗位摔打磨礪、脫穎而出。堅持嚴管厚愛激發擔當作為,全面加強干部教育、監督和管理,完善基層減負、容錯免責等正向激勵機制,有序開展公務員職務與職級并行工作,嚴格執行“三不”干部處理辦法,為敢為者撐腰、向不為者亮劍。堅持以用為本打造人才高地,拓寬人才工作視野,大力實施“名校名院名所”工程,全面深化區校合作,充分發揮青山湖科技城主陣地作用,加快建設人才租賃住房,完善打造人才高地實施意見等政策,為人才施展才華搭建舞臺、創優環境。

4.嚴格正風肅紀,持續深化清廉臨安建設。嚴格落實全面從嚴治黨政治責任,堅持問題導向,抓住關鍵少數,深入開展專項治理行動,著力構建風清氣正政治生態。持之以恒落實中央八項規定精神,狠糾形式主義、官僚主義新表現,堅決防止“四風”問題反彈回潮,加大不實信訪澄清力度,打擊惡意誣告行為,馳而不息優作風。深化紀檢監察體制改革,統籌紀律、監察、派駐、巡察“四個監督”力量,推動鎮村兩級監察職能全覆蓋,從嚴加強紀檢監察隊伍建設,把握運用“四種形態”,做到監督常嚴、震懾常在。從嚴抓好巡察問題整改落實,深化標本兼治,嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,堅決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨向基層延伸。

5.匯聚磅礴力量,全面造濃團結奮斗氛圍。嚴格落實意識形態工作責任制,應用好“學習強國”平臺,扎實推進文化興盛行動,匯聚思想引領和精神激勵的強大合力。發揮好媒體融合形成的矩陣功能和多重傳播效應,圍繞慶祝新中國成立70周年等重大活動,主動回應社會關切,精心組織宣傳活動,把臨安形象和發展成果展示好闡釋好。全力支持民主黨派加強自身建設,統籌做好黨外知識分子等各領域人士統戰工作,全面發揮群團組織橋梁紐帶作用,進一步加強黨管武裝、軍民融合和老干部工作。全力支持人大、政協依法依章程履行職能,用實用好人大代表票決制、政協“請你來協商”等機制,暢通社情民意直通車,充分調動廣大人民群眾的積極性和主動性,形成上下同欲、心齊氣順的生動局面。

初心呼喚擔當,使命催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,銳意拼搏進取、勇立時代潮頭,奮力開辟美麗幸福新臨安建設新境界!


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